Разработка исполнительной документации в строительстве. Что это?

Строительство капитальных зданий или сооружений – комплекс действий, связанных с практическим решением задач, предусмотренных предварительно разработанным проектом. Этот процесс продолжителен по времени и включает в себя множество последовательных и взаимосвязанных между собой технологических операций. В ходе контроля их качества производятся испытания строительных материалов, проверка фактических геометрических параметров конструктивных элементов, описание скрытых и иных работ, способных оказать влияние на срок службы и эксплуатационную безопасность здания или сооружения. Результаты фиксируются в журналах производства работ, оформляются в виде актов, схем, профилей, заключений экспертиз – комплект этих материалов представляет собой исполнительную документацию (ИД). Необходимость ее разработки предусмотрена рядом законодательных и нормативно-технических актов, это Градостроительный кодекс РФ (часть 9 статьи 52), СП 48.13330.2019, СП 68.13330.2017, ГОСТ Р 51872-2019, приказ Ростехнадзора РД-11-02-2006 и др. Требования закона распространяются не только на работы, производимые при строительстве капитальных объектов, но и на их ремонт, реконструкцию, техническое перевооружение. Обязанность ведения исполнительной документации возлагается на лицо, осуществляющее строительство (мастер, производитель работ). Наличие, состав и состояние ИД находятся под постоянным контролем главного инженера строительной организации, представителей заказчика и проектной организации.

Основные требования к исполнительной документации – непрерывность обновления, подробность и объективность информации. При этом часть фактических параметров строительного объекта можно определить только специфическими методами с использованием специального оборудования. Это лабораторный контроль качества материалов, некоторые геодезические работы. Закон предусматривает возможность привлечения к этому специалистов независимых организаций, имеющих соответствующую лицензию и государственную аккредитацию. Строителям Москвы и Подмосковья услуги по разработке и ведению исполнительной документации оказывает строительная лаборатория «ТехЛабКонтроль». Предприятие располагает всем для этого необходимым, работа выполняется в зафиксированные договором сроки, недорого, с гарантией соответствия результатов требованиям закона и нормативно-технической документации.

Состав исполнительной документации

Каждый объект капитального строительства обладает собственной специфичностью, и поэтому в каждом конкретном случае состав исполнительной документации будет не одинаков. Перечень входящих в нее документов регламентируется соответствующими государственными стандартами, СНиПами, приказом Ростехнадзора от 16.05.2023 № 344, ведомственными инструкциями и методическими указаниями. Согласно требованиям закона, составление исполнительной документации производится в двух направлениях:

• Подробное описание технологии строительства. Эти документы формируются параллельно с выполнением строительно-монтажных работ и отражают рабочую деятельность ведением журнала производства работ, составлением актов освидетельствования скрытых работ, проведением лабораторных испытаний материалов и конструкций с фиксацией полученных результатов.
• Составление исполнительных схем, профилей. Это комплект графики, отражающий контролируемые параметры уже построенных конструкций. По исполнительным чертежам определяется соответствие элементов зданий, сооружений рабочей документации, оцениваются отступления от проекта. В случае их выхода за пределы допустимых значений, фактические параметры подлежат согласованию с проектировщиком и заказчиком, при их несогласии работа подлежит переделке. 

В общем случае, в состав пакета исполнительной документации, ведущейся на объекте, должны входить следующие документы:

• журнал производства работ;
• журналы входного и операционного контроля качества;
• акты приемки геодезической разбивочной основы;
• акты освидетельствования скрытых работ;
• графические материалы – исполнительные схемы, профили;
• акты промежуточной проверки ответственных конструкций, испытаний оборудования;
• акты приемки инженерных сетей;
• журнал авторского надзора (при осуществлении надзора проектных организаций);
• другие документы, необходимые для отражения хода строительства (по усмотрению сторон, принимающих участие в его процессе).

Объем и состав исполнительной документации во многом определяется видом объекта. Так, при строительстве капитальных зданий, сооружений документируется производство следующих строительных работ и технологических операций:

• геодезические работы;
• земляные работы;
• устройство фундаментов;
• кирпичная кладка.
• монтаж сборных железобетонных и металлоконструкций;
• устройство кровли;
• отделочные работы;
• внешние и внутренние инженерные системы.

При строительстве автомобильных дорог, нефте- и газопроводов исполнительная документация должна содержать данные, характеризующие промежуточные технологические операции, скрытые результатами последующих работ. Это отражается в производственном журнале, актах на скрытые работы, на исполнительных профилях. Используемые строительные материалы подлежат тщательной лабораторной проверке на соответствие проекту и действующим стандартам качества, результаты их испытаний систематизируются и включаются в общий пакет документов.

Правила оформления исполнительной документации

Каждый документ, входящий в состав ИД, должен однозначно восприниматься при его прочтении и анализе. Для этого правилами Ростехнадзора предусмотрена унификация форм журналов и актов. От лица, ответственного за ведение документации, требуется четкое выполнение всех предусмотренных законом требований. Основные правила ведения ИД:

• исправления, помарки недопустимы;
• кроме подробного описания способов, технологии и результатов производства работ, в формах должны быть приведены ссылки на актуализированные стандарты и иную нормативно-техническую документацию;
• в тексте не допускаются пропуски, пробелы, пустоты.
• при наличии отступлений от проекта необходима ссылка на разрешающий их документ-согласование;
• все коррективы вносятся только ответственными должностными лицами с указанием должности, персональных данных, даты внесения правок;
• графическая часть исполнительной документации должна разрабатываться с учетом требований и стандартов ЕСКД.

Исполнительная документация, как правило, ведется в бумажном виде. Количество экземпляров должно соответствовать количеству подписавших её должностных лиц. Современные информационные технологии позволили автоматизировать этот процесс, и электронный документооборот намного облегчил работу строителей. Цифровизация исполнительной документации экономит время, повышает точность и наглядность информации.

Подписание ИД производится комиссионно, в состав комиссии включаются представители подрядчика, заказчика, проектной организации, надзорных структур. При выявлении несоответствий стандартам и требованиям закона, комиссия может потребовать от исполнителя устранения недостатков. После завершения строительства, грамотно оформленная исполнительная документация является составной частью паспорта объекта. Комплект этих документов в бумажном или электронном виде отражает фактическое техническое состояние введенного в строй здания, сооружения, облегчает процесс эксплуатации, служит основанием для определения причин возможного снижения параметров качества.

Хранение документов

В период строительства исполнительная документация подлежит хранению у застройщика или технического заказчика. В процессе подготовки объекта к вводу в эксплуатацию документы передаются на проверку представителям государственного строительного надзора, а после выноса вердикта о соответствии здания или сооружения всем требованиям, в пятидневный срок возвращаются для постоянного хранения застройщику или структуре, ответственной за эксплуатацию объекта. После завершения строительства исполнительная документация (подлинник) остается у заказчика для постоянного хранения, копии в течение пяти лет хранятся в организациях, проводивших надзор или выдававших согласования (приказы Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 и Федерального архивного агентства от 28 декабря 2021 г. № 142).